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全市农业园区规划面积将达50万亩,将园区作为发

2019-10-14 14:38栏目:必发娱乐官方网站手机版
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公开资料显示,除了石林台湾农民创业园、嵩明农业科技示范园等10个重点农业园区外,早在2011年底,昆明就已有各类农业园区31个,而按照2011年完成的《昆明市现代农业园区发展体系规划(2010年―2030年)》,全市农业园区规划面积将达50万亩。

今年是落实十八届五中全会精神的开局之年,是“十二五”规划收官之年,也是实施“十三五”规划的开启之年,白云区农业水利局紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调,按照“四化同步、产城互动、率先小康”的要求,以加快农村发展为重点,以现代农业园区建设及辐射带动为抓手,不断完善农业基础设施,逐步建立以城带乡、以工促农、城乡互动、和谐发展的新格局,农业农村发展继续向好。

现代农业示范园区是适应我国农业发展进入新阶段而出现的一种促进农业科技成果转化和示范的新模式。近年来,我市高度重视现代农业园区建设,把园区建设作为调整优化农业产业结构,壮大优势农业特色产业,打造农业名牌产品,推动农业科技进步,促进农民增收,加快现代农业发展的一项重大举措,起到了积极的示范带动作用。但是,现代农业园区建设中还存在一些问题,为了给有关部门提供决策依据,现将我市现代农业园区建设情况汇报如下:

光鲜数字的背后,却难掩农业园区推进中的尴尬。昆明市园区产业办在总结2013年上半年工作的时候,提到,当前农业园区建设主要存在4个方面的不足:一是园区基础设施投入不够;二是招商难度大;三是土地利用困难;四是重视不够,管理经验不足。

一、取得的成效

1、我市现代园区的发展现状

撇开基础设施投入不足、重视程度不够且不说,在招商难度方面,记者注意到,因土地流转成本提高,建设用地审批手续繁琐等影响,落地项目开工少,给新谈项目带来影响。这从另外一方面也看出,农业园区的吸引力依然不够。

为进一步加快城乡一体化发展步伐,白云区农水局以科学发展观为指导,以中央2号文件、省、市农村工作会议精神为指引,把“三农”工作放在全区工作重中之重。特别是今年初,白云区现代农业示范园区被列为全省100个高效农业示范园区,贵州省现代农业展示区和食用菌产业园同时被列入省级重点建设园区。近年来,白云区坚定现代生态农业的发展之路,以市场为导向,以科技为动力,以蓬莱产城互动带打造为重点,抓农业基础条件改善,抓农村支柱产业培育,抓农村各项事业发展,促农民生活水平提高,全区农业农村经济得到了较好发展,先后被国家农业部、国家旅游局评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”、“国家4A级景区”、“全省旅游观光农业产业化扶贫实训基地”、“全省食用菌实训基地”、“全市农业科技示范园”、“全省十大样板示范农业园区”。2015年,园区实现总产值14.76亿元、销售收入13.69亿元、园区内农民人均纯收入比全区农民人均纯收入高50%以上,在全市考核中位于第1位。2015年完成一产增加值5.52亿元,增幅6%,农民人居纯收入14060元,增幅9.6%,绝对值全省第二。具体工作表现在以下五个方面:

1.1、基本情况 武冈市现有各类现代农业园区14个。按园区级别分,市级科技园区3个、乡镇级园区11个;按园区类型分,种植业6个;养殖业8个。经济效益好且示范带动作用强的有9个。

吸引力不够的同时,一些农业园区在做规划时,却一味地求多、求大。在宜良采访时,宜良县现代农业园区建设指挥部办公室主任余文保就透露,当地的农业园区规划正在修订中,新修订的规划较原规划在范围上更广。

㈠加快现代农业发展步伐

1.2、基本作法

再以《富民农业科技示范园区总体规划》为例,其核心区规划面积5266.35亩,主要承担科技示范园区的管理、技术服务、进行精品农业展示和生态休闲观光农业示范等功能。但除了丰岛花卉等几家规模较大的企业外,现代农业园区的“味道”并不浓,而2012年园区内企业完成的投资也不过5020万元。

以白云区现代农业示范园区建设为重点,加快我区现代农业产业发展,实现农业产业化、农民快速稳定增收。大力发展以白云区现代农业示范园区重点项目为龙头的高效特色现代农业,发挥品牌示范带动效应,促进优势产业和特色农产品向优势区域集中,推动特色蔬菜、精品水果、花卉苗木、良种畜禽等特色优势产业快速发展。以贵州省现代农业展示区、贵州省食用菌产业园为基础,在种业生产、新品种研发、示范推广上走高端农业发展之路,引领全区现代农业快速发展。以全国休闲农业与乡村旅游示范点建设为契机,将园区作为发展休闲农业与乡村旅游的有力支撑点,结合园区景观景点的完善、当地民族文化元素的挖掘、周边村寨环境的整治和贵阳蓬莱仙界的打造,着力推广展示现代农业展示区先进的新品种、新技术、新设施和新模式,在公路两侧发展适宜于观赏、采摘的经果林、苗木休闲观光产业带,增加旅游景点,完善旅游设施,培育农家乐,拓宽农民增收致富渠道。

1.2.1、领导重视为现代农业园区建设创造了良好的政策环境 武冈市优势特色农业发展规划确定了我市杂交玉米、生猪、蔬菜、武冈铜鹅、家禽、脐橙、辣椒、烤烟、黄豆、优质稻等十大特色产业,市委、政府高度重视,从政策、资金、技术等方面给予支持,专门成立了以抓农业的副市长为组长的现代农业示范园区建设领导小组。去年市财政在市头堂乡的无公害生猪科技示范园区和荆竹镇铜鹅科技园区共投入资金50万元。市里专门抽调了15名农牧林业科技人员深入优势产业园区实行技术承包或开展创业行动,有效地增强了对特色产业发展的指导和服务。同时,有关乡镇、办事处也把农业科技园区建设作为农业增效,农民增收的有效途径,加强对科技园区建设的领导,有力地推动和促进了农业产业结构调整和园区建设的发展。湾头桥、邓元泰、邓家铺、文坪、头堂、迎春亭、辕门口、稠树塘、荆竹、安乐、龙田、龙溪铺等农业园区都统一规划、统一建设、统一协调,切实做好“三通”即通水、通电通路,提高了干部、群众的积极性,加快了农业园区的建设步伐。武冈市为了推动铜鹅园区建设,市政府专门成立了园区建设领导小组,制订了“关于加强铜鹅科技示范园区建设的实施意见”,同时市里每年拿出100万元用于扶持发展铜鹅产业,并建立考核奖励机制。各个乡镇、办事处也成立了相应组织机构,加快了铜鹅园区的发展。截止目前全县有铜鹅园区5个,铜鹅存笼数量从2004年的42.6万多羽增加到2008年底的76.3万羽。

作为县域农业产业化的创业区和展示区,发展现代农业的先行区、促进农民增收的示范区以及招商引资的承载区,农业园区在被寄予厚望的同时,也需要在记住“贪多嚼不烂”这句老话。

㈡抓实农业产业结构调整

1.2.2、多元化的投资机制为现代农业园区建设提供了物质保障 拓宽投资渠道是加快现代农业园区建设进程的有效保障。从现代农业园区投资机制分析,对乡镇、办事处投资为引导性扶持,以农户投资为主体,龙头企业和大户参与,吸引社会各方面的力量,初步形成了多渠道、多层次、多元化的投融资机制。据统计我市城区2008年确定的三个农业园区共投入资金1624万元,其中国家、邵阳市和武冈市里投资82万元,占总投资的5.0%;乡镇、办事处投入124.8万元,占总投资的7.7%;农户、企业和经营大户共投资1417.2万元,占总投资的87.3%。湾头桥镇农业科技园区积极向上争取项目资金达85万元,占园区总投资的25.2%。邓元泰镇、文坪镇、龙田乡、头堂乡等科技示范园区积极引导农户参加园区建设,农户投入超过园区总投资的80%以上。市城区三个农业园区2008年共落实资金1683万元,进入园区经营农户达到780多户,其中:头堂乡养猪科技示范园区投入资金320万元,其中上级拨付项目专项资金40万元,占投资的12.5%;武冈市、头堂乡共投入65万元,占总投资的20.3%;农户、企业共投入215万元,占总投资的67.2%,形成了政府投资为引导、农户投资为主体、龙头企业参与促壮大的新格局。

按照城市支持农村、工业反哺农业、城乡统筹发展的要求,大思路、大手笔规划我区农业产业结构调整,将农业与旅游、宣传、文化、体育“五位一体”结合,针对白云区农业区域现状,打造四个特色产业带(特色蔬菜、精品果蔬、苗木花卉、休闲农业与乡村旅游),使全区农业产业结构更加合理,为实现农业现代化奠定基础。以休闲农业与乡村旅游为突破点,进一步加快我区农业产业结构调整步伐,基本形成了粮食作物等传统农业逐年减少,生态、高产、高效的现代农业逐年增加的生产格局。

1.2.3、新品种引进和新技术配套为农业科技园区建设提供了科技支撑 各乡镇、办事处为了提高农业园区建设的经济效益,加强科技服务,积极引进推广新品种,应用新技术,增加了园区的科技含量。去年,农业科技园区引进了试验示范肉牛、肉羊、生猪等优质品种进行品种改良工作,推广各类名、特、优新品种34个,其中优质红薯等推广面积超过千亩,烤烟、辣椒、西瓜、黄豆等一大批新品种已试种成功,开始大面积推广。养殖园区引进波尔山羊、杜洛克、大约克、长白猪等一批优质品种进行杂交改良,扩大了良种覆盖率。辕门口办事处、头堂乡、湾头桥镇养猪示范园区建立了生猪人工供精站,各个园区配备了自动饮水设施,完备了疾病检测防治中心,采用无公害全价饲料饲养方式实行封闭式管理,杜绝了外界疾病的传染。荆竹镇养铜鹅科技园区建立了疾病防治中心,积极开展程序化防疫新技术。据初步测算,农业科技示范园区新品种、新技术覆盖率可达到70%以上。

㈢推进农业产业化经营

1.2.4、科技人员创业行动的实施给农业科技园区注入新的活力 结合我市科技人员创业行动,一批业务能力强的科技人员深入乡村一线,对科技示范园区、示范基地、种养大户以个人创业、技术入股、资金入股、技术承包等形式参与农业优势特色产业的发展,全面推广新品种、新技术,提升了农业科技园区的科技含量。武冈市城区两个办事处将科技人员创业行动与示范园区建设结合,探索建立利益共同体,积极开展了科技服务活动。

近年来,我区大力扶持发展农业产业化组织,提高产业化水平。一是发展壮大农业龙头企业。依托贵州省现代农业展示区、贵州食用菌产业园,加快引进农业企业步伐,截止目前,园区共引进贵州佳运红豆杉植物开发有限公司、曹氏集团、贵州省油菜研究所等14家企业入驻园区发展现代生态农业。继续加大对农业产业化经营企业的培育,引导龙头企业深化改革,加快建立现代企业制度,提升龙头企业数量和质量,壮大龙头企业规模。二是加大农民专业合作组织发展力度。以“发展、提高、规范、维权”为主题,培育一批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的合作社。全区现有农民专业合作社37家,在组织带动农户发展生产、促进增收等方面的功能逐步增强。

1.3、重点园区建设情况

㈣加快农村基础设施建设

1.3.1、武冈市头堂乡生猪养殖园区规划建设了500亩生猪养殖基地、1000亩杂交玉米示范基地、500亩西瓜基地、15万羽铜鹅生产基地及500亩优质饲草基地,2000头肉牛养殖基地,形成了武冈市头堂乡农业科技示范园区。

通过积极筹措民间投入,广泛吸纳社会投入,积极争取国家投资,并不断加大区级财政投入,多元化投入机制初步形成,农田水利建设投入稳步增加,每年投入不低于3000万元。坚持水资源开发利用与水资源涵养并重,地表水与地下水综合开发的思路,实现了灌溉水源的有效开发和长效利用。全区有小一型水库2座,小二型水库8座,山塘75处,蓄水工程85处,总库容719.14万方,有效库容580万方,有效灌溉面积4.32万亩。形成了较为完备的农田水利建设网络,使地表水资源得到了有效利用,水资源利用率逐步提高。全面推进美丽乡村建设,完成4个美丽乡村“提高型”示范点的创建工作,着力打造生态文明、环境优美生态文明示范村建设,进一步改善人民群众的生产生活条件。实施基本农田项目建设,兴办实事工程,农业抗风险能力得到进一步加强,农村基础设施持续改善。

1.3.2、武冈市荆竹镇铜鹅养殖园区规划了200亩铜鹅养殖基地、1000亩杂交玉米种植示范基地、500亩辣椒种植基地、500亩烤烟种植基地、1000亩脐橙生产基地,形成了武冈市荆竹镇农业科技示范园。

二、存在困难和问题

1.3.3、湾头桥镇的农业科技示范园区按照“政府引导、企业运作、中介参与、农户受益”的运作方式,有效整合人才、项目、信息等资源,引导走“龙头企业-合作社-基地-农户”的产业化路子,形成了邵阳市湘西南的仔猪交易集散地。全镇农民人均纯收入的50%以上来自养猪产业,园区为湾头桥乃至周边地区生猪的发展起到了引导、示范、带头作用。

尽管近年来我区的农业农村工作取得了一定的成效,但与省、市的要求和全区加快发展的需求还有一定的差距,这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。主要表现在:

1.3.4、邓元泰镇无农业园区是2007年确定的武冈市“十大”农业科技园区之一,是2007年农业新技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的一个重要示范窗口,位于武冈市20万头无公害生猪生产示范基地核心区。为了实现园区内市场与生产的对接,以政府引导、中介参与、企业运作、农民受益的运行机制组建了武冈市都梁无公害生猪产业集团公司,实现了公司、生产基地、受益农户共同发展的双赢目标。以“公司基地农户”的模式统一生产规划布局,与农户签订优质产品保护价收购合同,由公司和生产基地共同负责优质种苗生产供给、技术服务、产品回收,农户按合同养殖,实现生猪生产有计划、有组织的生产和销售。为了确保无公害生猪养殖科技示范园区的顺利进行,市委、政府于2007年6月投入资金用于科技示范园区的信息服务、技术培训、产品检测、交易市场及500亩生产示范基地的水、电、路等公共设施配套建设,促进了全市无公害生猪产业的发展。园区的建成改变了武冈市生猪产品销售组织化程度低、农产品优势不突出、特色不明显、市场竞争力弱、产业化进程缓慢、综合效益不高的现状,有力地带动武冈市无公害生猪产业持续、健康、快速发展。 充分发挥人才、技术、信息等方面的优势, 走多元化开发、系列化服务、一体化发展的路子 ,使园区真正成为农业产业结构调整的示范基地 ,农民增加收入的示范窗口 ,逐步将园区建设成为集人才培训、新品种试验示范、新技术推广、农副产品加工销售于一体的综合基地。

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